La Cámara Legislativa del Distrito Federal reúne competencias legislativas de los estados y municipios. Sus diputados ejercen atribuciones equivalentes a las de legisladores estatales y concejales, en una estructura institucional única en Brasil.

La Cámara Legislativa del Distrito Federal (CLDF) presenta una particularidad que la diferencia de las demás cámaras legislativas de Brasil: reúne competencias legislativas propias de los estados y de los municipios, en función de la naturaleza constitucional única del Distrito Federal.

De acuerdo con la Constitución Federal, el Distrito Federal concentra atribuciones que, en el resto del país, corresponden a las Asambleas Legislativas y a los Ayuntamientos. De este modo, los diputados distritales ejercen tanto funciones legislativas de carácter estatal como competencias vinculadas directamente con la administración de la ciudad.

Aunque los diputados distritales también tienen responsabilidades típicas de los concejales, su régimen jurídico es similar al de los diputados estatales, particularmente en aspectos como el mandato, las inmunidades parlamentarias, los subsidios y las normas de funcionamiento legislativo.

La creación de la Cámara Legislativa significó la consolidación de la autonomía política integral del Distrito Federal. Previamente, el proceso legislativo relativo al territorio dependía de una comisión del Senado, mientras que su administración se encontraba bajo la órbita directa de la Unión.

La Constitución Federal también estableció que el Distrito Federal se rigiera por una Ley Orgánica, que cumple simultáneamente funciones equivalentes a las de una constitución estatal y a las de una ley orgánica municipal. Este marco jurídico constituye uno de los principales elementos que definen la autonomía institucional de Brasilia.

La composición de la Cámara Legislativa también presenta características propias. La cantidad de diputados distritales se calcula de manera similar a la representación de los diputados estatales: corresponde al triple de la representación del Distrito Federal en la Cámara de Diputados. Actualmente, el órgano legislativo cuenta con 24 diputados distritales.

Esta estructura institucional también determina una particularidad en el sistema electoral: los ciudadanos del Distrito Federal no eligen concejales ni alcaldes. En consecuencia, participan en las elecciones para presidente, senadores, diputados federales y diputados distritales.

Competencias de carácter municipal

Entre sus atribuciones se encuentran materias vinculadas con el uso y ocupación del suelo urbano, la zonificación, el Plan Director de Ordenación Territorial, el transporte colectivo urbano, las ferias, el comercio ambulante y el uso de áreas públicas.

También legisla sobre limpieza y alumbrado público, servicios públicos locales, denominación de espacios públicos, política urbana y vivienda de interés social.

En materia tributaria, la Cámara Legislativa regula impuestos de carácter municipal, como el Impuesto sobre la Propiedad Inmobiliaria y Territorial Urbana (IPTU), el Impuesto sobre Servicios de Cualquier Naturaleza (ISS) y el Impuesto sobre la Transmisión de Bienes Inmuebles inter vivos (ITBI).

Competencias de carácter estatal

En el ámbito de las competencias estatales, la Cámara Legislativa interviene en materias relacionadas con los servidores públicos y la organización administrativa, el sistema tributario distrital y el presupuesto del Distrito Federal.

Asimismo, ejerce funciones de control y fiscalización sobre la gestión del gobernador y las cuentas públicas, participa en la aprobación de miembros del Tribunal de Cuentas del Distrito Federal y ejerce otras atribuciones institucionales vinculadas con el Poder Ejecutivo.

También legisla sobre impuestos propios de los estados, entre ellos el Impuesto sobre la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS), el Impuesto sobre la Propiedad de Vehículos Automotores (IPVA) y el Impuesto sobre la Transmisión Causa Mortis y Donación (ITCMD).

La combinación de estas atribuciones convierte a la Cámara Legislativa del Distrito Federal en una institución singular dentro del sistema político brasileño, al concentrar en un mismo órgano las competencias que en las demás unidades federativas se encuentran distribuidas entre legislaturas estatales y gobiernos municipales.

Fuente: https://www.cl.df.gov.br/-/entre-estado-e-municipio-a-singularidade-da-camara-legislativa