La iniciativa busca ampliar la oferta de áreas de interés social.
En una votación ampliamente celebrada por los presentes en la tribuna, la Cámara Legislativa del Distrito Federal aprobó, en dos vueltas y proyecto final, el proyecto de ley complementario (PLC) nº 25/2023, que actualiza la legislación relativa a la cuota Pago de terreno urbano en el DF. La propuesta, elaborada por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda (Seduh), tiene entre sus principales objetivos ampliar la posibilidad de ofrecer áreas para vivienda social y evitar la expansión de asentamientos urbanos informales.
El PLC tiene en cuenta las características del territorio y cubre todas las etapas de aprobación de proyectos urbanos, incluyendo licencia ambiental, registro notarial, inspección y sanciones. La expectativa es facilitar la aprobación de nuevos planes de cuotas. El texto también establece que las subdivisiones -en áreas públicas o privadas- deben estar acordes con el Plan Maestro de Ordenamiento Territorial (PDOT).
Un asunto complejo, se presentaron 89 enmiendas al texto original, la mayoría de las cuales fueron aceptadas. “Los cambios también fueron discutidos con el gobierno y deben ser sancionados por el gobernador”, afirmó el presidente de la CLDF, diputado Wellington Luiz (MDB).
Algunas enmiendas generaron controversia y dividieron a los parlamentarios. Entre ellos, el número 35, propuesto por el relator del PLC en la Comisión de Asuntos Agrarios (CAF), diputado Hermeto (MDB), a propuesta del Instituto de Arquitectos de Brasil (IAB-DF). La enmienda inició que el instrumento de “reparcelación de tierras” debería estar motivada por el interés público. Siguiendo las indicaciones del gobierno, los parlamentarios de base votaron en contra del cambio, que fue defendido por los diputados de la oposición.
Entre las enmiendas aprobadas se encuentra el número 89, del líder del gobierno en la Cámara, el diputado Robério Negreiros (PSD), cuyo objetivo es regularizar los lotes destinados a equipamientos públicos comunitarios.
Innovaciones de propuestas
El proyecto de ley complementaria crea la “licencia urbanística”, una nueva figura en la legislación del DF. A diferencia de lo que ocurre actualmente, donde los interesados deberán presentar varios documentos en el registro civil para acreditar que el proyecto de urbanización fue aprobado, la licencia urbanística demostrará que se han completado todas las etapas relativas a la aprobación. El pagador de la cuota sólo tendrá que llevar este documento a la notaria para registrar la cuota, lo que simplificará el proceso.
Otra novedad que trae el texto es la implementación de una gestión integrada de licenciamiento de proyectos relacionados con el desarrollo urbano y territorial del Distrito Federal, con la participación de órganos como el licenciamiento ambiental y de tránsito del DF, la Companhia Urbanizadora da Nova Capital do Brasil, CEB, Neoenergia y Caesb.
Voto justificado
Único distrito que se abstuvo de votar en la segunda vuelta del proyecto, el diputado Gabriel Magno (PT) se propuso justificar su posición. Durante el debate cuestionó la idea de "reparcelación" de terrenos y criticó la exclusión del requisito de compensación por el impacto ambiental en las urbanizaciones. Finalmente, afirmó: "Acordamos que todas las enmiendas serán presentadas el viernes y continuaron cambiando el texto". Y advirtió: "Estamos renunciando a nuestra capacidad de legislar sobre ocupación de tierras, dejándola en manos exclusivas del Gobierno".
