La Comisión de Economía, Presupuesto y Finanzas (CEOF) celebró una audiencia pública para debatir el Proyecto de Ley de Directrices Presupuestarias (PLDO) para 2026.
Los datos del Proyecto de Ley n.º 1.742/2025 mostraron un crecimiento proyectado del 10,1 % en los ingresos propios del Distrito Federal y del 10,7 % en el Fondo Constitucional.
Se espera que solo los ingresos corrientes, que reflejan los ingresos propios del DF en 2026, alcancen los R$43.900 millones (+9,3%), con la parte proveniente de impuestos, tasas y contribuciones para mejoras, alcanzando los R$27.500 millones, un aumento del 11,8% en comparación con el valor proyectado para este año. "Es una perspectiva positiva, ya que entendemos que este es un escenario con un crecimiento de los ingresos superior a la inflación", afirmó el jefe de la Unidad de Proceso y Seguimiento Presupuestario, Luiz Paulo de Carvalho Moraes, encargado de presentar las cifras durante la reunión.
Según la proyección, el Fondo Constitucional del Distrito Federal (FCDF) debería crecer en R$2.600 millones (+10,7%), alcanzando un total de R$27.700 millones. Por lo tanto, los ingresos totales del DF proyectados para el próximo año tienden a superar los R$71.700 millones (+11,2%).
A pesar de ello, la propuesta de la LDO presenta un resultado primario que proyecta un déficit de R$ 1,5 mil millones, el mayor desde 2015. El resultado primario es uno que no considera ingresos y gastos de carácter financiero, es decir, se retiran de esta cuenta los ingresos por préstamos y otras operaciones financieras, además de los gastos realizados con pagos de intereses y amortizaciones, entre otros.
“Esta cifra es negativa porque, al tener un mayor volumen de operaciones de crédito [préstamos], estas generan ingresos financieros que no se registran en el resultado primario, pero que financian los gastos primarios [que sí se registran]. Esto genera un cambio evidente en el resultado primario. La cifra muestra que el Distrito Federal se está endeudando un poco para continuar con las obras”, explicó Luiz Paulo. Añadió que el nivel de endeudamiento del Distrito Federal se encuentra entre los más bajos del país, con un 13,4% de los ingresos corrientes netos (INN), mientras que el límite permitido es de hasta el 200% de los INN”.
El PLDO también indica que el GDF espera obtener R$1.740 millones en operaciones de crédito. «Estos recursos se destinan principalmente a obras e inversiones de infraestructura. Cabe destacar que esto representa un aumento del 85 % con respecto a lo presupuestado en la Ley de Presupuesto Anual (LOA) de 2025», destacó Luiz Paulo.
Se prevé que los gastos de personal y seguridad social asciendan a R$45.200 millones, mientras que los cargos por intereses y deudas totalizan R$758 millones (+17,5%). «Se prevé un aumento del 9,6% en los recursos de personal en comparación con la LOA de 2025, sumando lo pagado por el Fondo Constitucional y el Tesoro del Distrito Federal», declaró Luiz Paulo.
Del total de gastos estimados, el 63% corresponde al grupo de gastos de personal y el 29% a gastos operativos. En total, estos dos grupos representan el 92% de todos los gastos del DF.
Se proyecta que los gastos de amortización crezcan un 41%, alcanzando poco menos de mil millones de reales. «Los pagos de intereses, cargos y amortizaciones han presentado una variación significativa debido a que en los últimos años hemos buscado recursos en forma de operaciones de crédito para financiar estas obras en curso», explicó Luiz Paulo.
Se espera que otros gastos corrientes consuman R$ 20,6 mil millones (+10,7%), mientras que las inversiones llegarán a R$ 2,5 mil millones en 2026. “Consideramos que inversiones superiores a dos mil millones son un nivel interesante”, destacó el responsable de la Unidad de Proceso y Seguimiento Presupuestario.
La reserva de contingencia aumentó en casi mil millones en el PLDO en relación con la LOA de 2025, alcanzando los R$1.400 millones (+217%). "Da la impresión de un crecimiento muy alto, pero la reserva de contingencia enviada viene con las enmiendas parlamentarias que se asignarán [durante el proceso legislativo], alcanzando aproximadamente R$800 millones que se distribuirán en otros gastos. También está la reserva de contingencia del Ejecutivo", detalló Luiz Paulo.
Fondo Constitucional
Se espera que los recursos del FCDF cubran R$12.700 millones en gastos de seguridad pública. El gasto total en el sector salud con recursos del fondo asciende a R$9.000 millones, mientras que se espera que el FCDF cubra R$6.000 millones en educación durante el próximo año.
La PLDO 2026 también prevé la autorización para cubrir más de 29 mil puestos en el Poder Ejecutivo. Por ejemplo, se prevén 2569 puestos en la carrera de Políticas Públicas y Gestión Gubernamental; 1233 en la carrera de Medicina; 2978 en la carrera de Especialista en Salud (20 horas); 811 en la carrera de Planificación Urbana e Infraestructura; 294 en la carrera de Gestión de Tesorería; 261 en la carrera de Auditoría Fiscal y 151 en la carrera de Auditoría de Control Interno, entre otros. Todos los nombramientos se realizan mediante concurso público.
El presidente del CEOF, el diputado Eduardo Pedrosa (União), planteó una pregunta sobre la previsión de crecimiento de los ingresos propios por encima del promedio de los últimos doce meses. «En el período comprendido entre junio de 2024 y abril de 2025, tuvimos un crecimiento promedio de alrededor del 3,39 %, mientras que la proyección de RCL en el proyecto LDO corresponde al 10,11 %. ¿A qué se debe esta proyección de crecimiento superior al promedio?», preguntó el diputado.
El Secretario Ejecutivo de Finanzas, Presupuesto y Planificación, Thiago Rogério Conde, respondió que las bases de comparación son diferentes. "Cuando utilizamos abril como base para un año cerrado, comparamos un período diferente y, por eso, no realizamos ajustes, lo que resulta en un mayor crecimiento. Si consideramos lo que cerrará el año, según nuestras proyecciones, el crecimiento debería ajustarse a un promedio del 5,6%, similar al observado año tras año", afirmó el Secretario.
El diputado también preguntó sobre la situación actuarial del Iprev-DF. «Hemos observado un cambio significativo en la contabilidad de la cuenta de compensación de pensiones, que pasó de -6.400 millones de reales en 2023 a -2.600 millones de reales en 2024. ¿A qué se debe este cambio?», preguntó el presidente del CEOF.
Respecto a esta pregunta, el secretario afirmó que se remitirá para su investigación. «Interrogaremos a Iprev y daremos esta respuesta antes del cierre de la votación de la LDO», aseguró Thiago Conde.
Pedrosa también aprovechó la presencia de representantes de la Secretaría de Economía del DF para pedir apoyo a las demandas del personal de transporte urbano, así como a la reestructuración de la carrera previsional y el nombramiento de policías penitenciarios.
Fuente: https://www.cl.df.gov.br/-/receita-propria-deve-crescer-11-projeta-ldo
