La nueva ley establece un régimen de inspección especial para los contribuyentes que, de forma reiterada y deliberada, no pagan sus impuestos.
Entró en vigor una ley impulsada por la diputada distrital Paula Belmonte (PSDB) , que establece normas para la identificación y el seguimiento de los deudores habituales del Impuesto sobre la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS) en el Distrito Federal . La ley establece un régimen especial de seguimiento para los contribuyentes que, de forma reiterada y deliberada, no pagan el impuesto. El texto prevé medidas que van desde la exigencia de información periódica hasta la revocación de las acreditaciones tributarias.
Según la legislación, un contribuyente se considera moroso habitual si no paga el ICMS (Impuesto al Valor Agregado) declarado durante seis períodos fiscales en los últimos 12 meses o acumula deudas registradas como morosas que superen R$ 1 millón, siempre que representen más del 30% del patrimonio neto de la empresa.
Según la justificación de la propuesta, el objetivo es diferenciar entre quienes atraviesan dificultades financieras temporales y quienes incurren repetidamente en evasión fiscal, así como fortalecer los mecanismos para combatirla. La ley también busca combatir la competencia desleal, ya que las empresas que no pagan impuestos pueden ofrecer precios artificialmente bajos en el mercado.
Los expertos consultados durante el proceso legislativo señalan el potencial para aumentar la eficiencia en la recaudación de impuestos sin modificar las tasas impositivas. “La medida puede mejorar la recaudación de ingresos sin incrementar la carga para los contribuyentes comunes, ya que busca recuperar montos que ya eran legalmente adeudados. No se trata de un nuevo impuesto ni de un aumento en las tasas impositivas”, afirma la profesora Hadassah Laís de Sousa Santana, de la Escuela de Políticas Públicas, Gobierno y Empresa de la Fundación Getulio Vargas (EPPG/FGV).
El debate sobre la regulación de los deudores habituales también se desarrolla a nivel nacional. En 2026, se promulgó la Ley Complementaria n.º 225, que reguló el tema en todo el país. Según Hadassah, el Distrito Federal destaca por su avance en la aplicación práctica del modelo de inspección: «El Distrito Federal lo considera un laboratorio para la implementación a nivel federal», afirma.
