Los fondos obtenidos mediante el acuerdo se destinarán íntegramente a obras de infraestructura vial con impacto directo en la industria y la movilidad urbana.
La Cámara ratificó en sesión el acuerdo firmado entre la provincia y 15 operadoras del sector petrolero que permitirá financiar la pavimentación de 158 kilómetros de distintos tramos de las rutas provinciales 8, 51 y 7. Así lo hizo al aprobar en general y por mayoría la ley que envió el gobernador Rolando Figueroa para que el Poder Legislativo ratifique el convenio que implicará un inversión de 177 millones de dólares para infraestructura vial en Vaca Muerta.
El acuerdo fue refrendado por mayoría, con 22 votos positivos, aportados por los bloques Comunidad, MPN, PRO-NCN; Fuerza Libertaria, Avanzar, Juntos, Arriba Neuquén y Neuquén Federal. En contra hubo 8 votos, devenidos de UxP; Democracia Neuquén; JxC-UCR; PTS-FIT-U; FIT-U y Cumplir.
Los posicionamientos a favor destacaron que los fondos obtenidos mediante el acuerdo se destinarán íntegramente a obras de infraestructura vial con impacto directo en la industria y la movilidad urbana, y que la provincia no deberá afrontar intereses, y que comenzará a abonar mediante la deducción de hasta un 20% de regalías hidrocarburíferas que se aplicará luego de 2 años y medio de iniciadas las obras. También se incorporará un sistema de peajes para financiar parte de la pavimentación.
Durante el debate hubo acuerdo respecto a la necesidad de las obras y sobre la seguridad que aportan a los conductores que las utilizan. No obstante, quienes votaron en contra cuestionaron el mecanismo de devolución de recursos, el rol de las operadoras y el uso de los ingresos extras imprevistos que obtuvieron tanto las empresas como el Estado debido al incremento del precio del barril de petróleo durante los últimos meses.
Al oficiar de miembro informante, Damián Canuto (PRO-NCN) se refirió a “los puntos salientes” del acuerdo suscripto entre la provincia y las 15 compañías el pasado 8 de septiembre, entre los que destacó el monto de la inversión que ascenderá a 177 millones de dólares, el esquema de ejecución y de certificación de avance de obras y la creación de una cuenta especial que recepcionará y controlará los fondos. El legislador explicó que el adelanto de regalía en concepto de recupero podrá exigirse a 30 meses de iniciadas las obras mediante un mecanismo de deducción de hasta el 20% regalías que la provincia debe cobrar.
“En este caso no estamos imputando regalías para afrontar gastos corrientes sino para afrontar una gran deuda en materia de infraestructura vial” señaló Canuto quien vislumbró que “en poco tiempo, Neuquén tendrá pavimentado unos 158 kilómetros más de ruta que hoy no están”.
Desde Avanzar, Franciso Lepore se refirió a las políticas impulsadas por el actual gobierno provincial para achicar el déficit en materia de infraestructura que en 2023 ascendía a 4000 millones de dólares, según estimó. En ese marco, resaltó los distintos instrumentos que la gestión aplicó para revertir la situación: la afectación de recursos propios, los aportes directos de operadoras del sector, el financiamiento externo con tasas preferenciales y el acuerdo en cuestión que “no es más que un financiamiento en dólares a tasa cero”, dijo el diputado.
“Es infraestructura fundamental”, aclaró Lepore al referirse a los tramos a pavimentar sobre los que, recordó, circulan trabajadores petroleros “que arriesgan su vida todos los días”, así como también vecinos y vecinas de la región.
A su turno, Ernesto Novoa (Comunidad) celebró la inversión del capital privado y lo vinculó a las condiciones de “confianza y seguridad” que alcanzó la actual administración del gobierno provincial. “Mientras la clase política está en una situación de desconfianza, en Neuquén nos creen” apuntó el legislador. Agregó que años atrás “se convocaba a las petroleras a acompañar para pagar sueldo, hoy para ser parte del futuro de Neuquén” dijo al destacar el impacto de las obras que se ejecutarán en la región.
Desde Unión por la Patria, Darío Martínez objetó la modalidad de pago que impone el acuerdo. Dijo que se deberían excluir las regalías y dejar como único mecanismo el cobro de peaje, que se incorporará a los tramos incluidos en la normativa. Así lo indicó al recordar que las propias empresas productoras utilizan estas rutas en forma diaria.
“Es a costo cero para las operadoras”, manifestó Martínez al recordar que se destinan fondos provinciales para una obra que mayoritariamente la utilizan las operadoras del sector, empre sas que en los últimos meses lograron superutilidades debido al incremento que tuvo el barril de petróleo por sobre el valor del crudo presupuestado a principio de año.
“Se estimó un precio por barril de 63 dólares a principios de año, la guerra en el estrecho de Ormuz llevó el barril a cerca de 100. Si tomamos como precio de referencia 85, ya tendríamos un diferencia de 22 dólares, lo que a 600 mil barriles día por 6 meses de producción, podría dar una super utilidad cercana a los 2300 millones de dólares que las operadoras no tenían prevista”, calculó.
Por Cumplir, Brenda Buchiniz se expresó en contra y calificó de “mal acuerdo” la firma. Lo dijo al defender la modalidad que se utilizó el año pasado para el bypass de Añelo, que contemplaba un fideicomiso, la obra a cargo del privado y un esquema de repago a través del cobro de peaje durante un plazo de 15 años. “Es un acuerdo muy inferior”, advirtió.
Buchiniz pidió utilizar este tipo de esquema de aportes y no incluir un régimen de deducción de regalías, cuyo impacto presupuestario podría significar una baja de 10 puntos en términos de ingresos por regalías al momento de comenzar a pagar la deuda. En ese sentido, calculó que se podrían realizar las obras con fondos propios si la provincia ahorra durante 22 días parte de los 280 millones de dólares que ingresan a las arcas del Estado por dicho concepto en un mes.
Por Democracia Neuquén, Mónica Guanque también se pronunció a favor de que Neuquén afronte obras estratégicas con recursos propios. Por caso, mencionó que a las arcas provinciales ingresaron cerca de 320 mil millones de pesos por regalías, lo que representa un promedio de 10 mil millones al día. “Un día de regalías petroleras alcanza para 10 kilómetros de ruta” sostuvo al pronunciarse en contra del esquema de recupero del préstamo a través de regalías.
Al finalizar el tratamiento, Marcelo Bermúdez (PRO-NCN) cuestionó los posicionamientos que critican el uso de un préstamo para la realización de obras viales y que piden ahorrar recursos para ejecutarlas. Al respecto, consideró que el uso de financiamiento permite llevar a cabo obras de gran envergadura. De esta forma, aclaró, no se debe recurrir a un ahorro forzoso, sobre todo si el endeudamiento no contempla un pago de intereses. “Es irracional no usar un préstamo a tasa cero”, aseguró.
También calificó de incongruentes a las posturas que le exigen a las empresas petroleras que paguen la pavimentación de las rutas que utilizan. Sobre este punto, recordó que cada compañía debe abonar retenciones al momento de exportar, impuesto a las ganancias, impuesto a los débitos y créditos, IVA, contribuciones sociales, ingresos brutos, inmobiliario y también habilitación municipal a los municipios. Agregó que a ello se debe añadir el pago por la concesión.
Otras sanciones
Además, en la sesión de la Cámara sancionó la ley 3577 que aprueba las modificaciones de los Convenios Colectivos de Trabajo (CCT) de los ex ministerios de Gobierno; Turismo; Planificación, Innovación y Modernización; Energía y Recursos Naturales y de las actuales carteras de Seguridad; Economía, Producción e Industria. El cuerpo hizo lo propio con la ley 3578 que aprueba las reformas al CCT de la OPTIC.
A la vez, aprobó en general la ley que establece la obligatoriedad de la instalación y control de dispositivos de monitoreo de monóxido de carbono y gas en las escuelas, e hizo lo propio con la ley que designa bajo el nombre de “César Rolando Fernández” al Hospital de Piedra del Aguila.
La 19° sesión ordinaria comenzó a las 10.30 y finalizó a las 16.40, por falta de quórum. Fue presidida por la vicepresidente 1° a cargo de la presidencia de la Legislatura, Zulma Reina, y contó con la participación de 31 diputados y diputadas.
Fuente: https://www.legislaturaneuquen.gob.ar/NoticiaDetalle?idNoticia=17057
